非本地生擴招——從 20% 到 40% 的政策轉向

2023 年起，香港高等教育招生格局出現一次重大政策轉向：特區政府將公帑資助大學的非本地本科生收生上限，由長期沿用的 20%（佔核准學生人數）倍增至 40%。這一變動深刻影響了包括科大在內的「八大」收生結構。本文聚焦科大在這一新政下的非本地本科招生表現與生源結構變化，與既有的 本地 JUPAS 收生^※、非本地生收生^※ 兩篇互補：彼兩篇側重收生途徑與門檻，本篇側重政策轉向與近年趨勢。

# 一、政策背景：20% 上限的倍增

長期以來，香港政府對受公帑資助大學的非本地本科生設有比例上限，多年維持在 佔核准學生人數的 20%^※。這一上限既是名額管制，也是「優先保障本地學生升學機會」原則的體現。

轉折發生於 2023 年。據 科大官方公告^※，香港政府於 2023 年 10 月宣佈，將公帑資助大學的非本地本科生收生上限由 20% 提高至 40%^※；據 多家媒體報道，該上限倍增自 2024–25 學年起生效^※。這一變動被廣泛解讀為香港力圖將自身打造為「國際專上教育樞紐」戰略的關鍵一步——通過吸納更多國際生源，提升本地高校的國際化程度與區域吸引力。

需注意：40% 是上限而非目標，且該比例針對的是公帑資助本科學額；各校實際錄取人數仍受學額、宿位、師資等約束。政策口徑的具體落實，可參見 立法會相關答問^※。

# 二、科大的申請激增（2025/26 年度）

新政之下，科大非本地本科申請量出現顯著上升。據 科大官方公告^※，2025/26 學年科大收到近 20,000 份非本地本科申請，競爭約 800 個學額，較上一年度增長約 40%^※。

將這一數字放進歷史脈絡看更顯其變化幅度：據媒體梳理，在新政之前的若干年，科大每年約錄取 500 名^※ 非本地本科生，在「八大」中長期位居國際生招收的前列。約 20,000 份申請爭約 800 席的格局，意味着非本地本科入學的競爭烈度處於歷史高位。

# 三、生源多元化：逾 85 個國家和地區

新政帶來的不僅是數量增長，更是生源結構的多元化。據 科大公告^※，2025/26 年度的非本地申請者來自 逾 85 個國家和地區^※，包括 德國、法國、哈薩克斯坦、蒙古、阿聯酋、菲律賓、越南、泰國、烏茲別克斯坦等^※。

尤為值得記錄的一點是：據校方，科大近半數非本地本科生來自中國內地以外地區——這一比例在香港本地大學中最高^※。換言之，科大的「非本地生」並非以內地生為絕對主體，而是呈現出相對均衡的「內地—海外」結構。這一點與本館 內地生羣體^※ 一篇所記的早期歷史（2012 年前後非本地生中約 62% 來自內地）相比，已有明顯演變。

據科大本科招生處負責人表述，「多元是科大的根本」（Diversity is fundamental to HKUST）^※，並強調致力於「營造多元文化的校園」。

注：依本館編纂準則，對非校政核心領導層的具名官員，於中性事實陳述中可據公開記錄處理；此處為穩妥起見以職銜（本科招生處負責人）指代，引語本身保留以便回溯。

# 四、招生戰略：「留學香港」與「一帶一路」

科大的非本地擴招並非被動接收申請，而是有明確的區域戰略指向。據 科大公告^※，科大近年加強了在 「一帶一路」沿線國家的招生力度，尤其是印度、印度尼西亞與哈薩克斯坦^※，與香港政府的「留學香港」（Study in Hong Kong）品牌活動相互配合。

這一戰略指向，可與本館 大灣區與國家角色^※、全球合作與聯盟^※ 兩篇並讀：科大的國際化既面向傳統的歐美高校網絡，也越來越多地面向「一帶一路」與全球南方的新興生源地，構成多向並進的格局。

# 五、爭議面：擴招與本地生機會

非本地生擴招在香港社會並非沒有爭議。坊間常見的關切包括：上限倍增是否會擠壓本地學生的升學機會、宿位是否足以承接更多非本地生、以及非本地生中內地與海外比例的結構問題等。這些爭議性討論的外部來源，本館按規則收錄於 更狂野的學校政策·來源鏈接目錄^※，僅陳列鏈接、不作轉述與評斷。就科大而言，校方公告強調的「近半數非本地本科生來自內地以外、比例為本地大學最高」這一表述，某種程度上正是對「非本地=內地」這一簡化認知的回應。

注：本文所述數字（近 20,000 份申請、約 800 學額、逾 85 國、40% 上限）均為來源所載的某一時點口徑，具時效性；上限政策的實際落實節奏與各校錄取比例逐年不同，引用前請以政府與校方最新公佈為準。