非本地生扩招——从 20% 到 40% 的政策转向

2023 年起，香港高等教育招生格局出现一次重大政策转向：特区政府将公帑资助大学的非本地本科生收生上限，由长期沿用的 20%（占核准学生人数）倍增至 40%。这一变动深刻影响了包括科大在内的「八大」收生结构。本文聚焦科大在这一新政下的非本地本科招生表现与生源结构变化，与既有的 本地 JUPAS 收生^※、非本地生收生^※ 两篇互补：彼两篇侧重收生途径与门槛，本篇侧重政策转向与近年趋势。

# 一、政策背景：20% 上限的倍增

长期以来，香港政府对受公帑资助大学的非本地本科生设有比例上限，多年维持在 占核准学生人数的 20%^※。这一上限既是名额管制，也是「优先保障本地学生升学机会」原则的体现。

转折发生于 2023 年。据 科大官方公告^※，香港政府于 2023 年 10 月宣布，将公帑资助大学的非本地本科生收生上限由 20% 提高至 40%^※；据 多家媒体报道，该上限倍增自 2024–25 学年起生效^※。这一变动被广泛解读为香港力图将自身打造为「国际专上教育枢纽」战略的关键一步——通过吸纳更多国际生源，提升本地高校的国际化程度与区域吸引力。

需注意：40% 是上限而非目标，且该比例针对的是公帑资助本科学额；各校实际录取人数仍受学额、宿位、师资等约束。政策口径的具体落实，可参见 立法会相关答问^※。

# 二、科大的申请激增（2025/26 年度）

新政之下，科大非本地本科申请量出现显著上升。据 科大官方公告^※，2025/26 学年科大收到近 20,000 份非本地本科申请，竞争约 800 个学额，较上一年度增长约 40%^※。

将这一数字放进历史脉络看更显其变化幅度：据媒体梳理，在新政之前的若干年，科大每年约录取 500 名^※ 非本地本科生，在「八大」中长期位居国际生招收的前列。约 20,000 份申请争约 800 席的格局，意味着非本地本科入学的竞争烈度处于历史高位。

# 三、生源多元化：逾 85 个国家和地区

新政带来的不仅是数量增长，更是生源结构的多元化。据 科大公告^※，2025/26 年度的非本地申请者来自 逾 85 个国家和地区^※，包括 德国、法国、哈萨克斯坦、蒙古、阿联酋、菲律宾、越南、泰国、乌兹别克斯坦等^※。

尤为值得记录的一点是：据校方，科大近半数非本地本科生来自中国内地以外地区——这一比例在香港本地大学中最高^※。换言之，科大的「非本地生」并非以内地生为绝对主体，而是呈现出相对均衡的「内地—海外」结构。这一点与本馆 内地生群体^※ 一篇所记的早期历史（2012 年前后非本地生中约 62% 来自内地）相比，已有明显演变。

据科大本科招生处负责人表述，「多元是科大的根本」（Diversity is fundamental to HKUST）^※，并强调致力于「营造多元文化的校园」。

注：依本馆编纂准则，对非校政核心领导层的具名官员，于中性事实陈述中可据公开记录处理；此处为稳妥起见以职衔（本科招生处负责人）指代，引语本身保留以便回溯。

# 四、招生战略：「留学香港」与「一带一路」

科大的非本地扩招并非被动接收申请，而是有明确的区域战略指向。据 科大公告^※，科大近年加强了在 「一带一路」沿线国家的招生力度，尤其是印度、印度尼西亚与哈萨克斯坦^※，与香港政府的「留学香港」（Study in Hong Kong）品牌活动相互配合。

这一战略指向，可与本馆 大湾区与国家角色^※、全球合作与联盟^※ 两篇并读：科大的国际化既面向传统的欧美高校网络，也越来越多地面向「一带一路」与全球南方的新兴生源地，构成多向并进的格局。

# 五、争议面：扩招与本地生机会

非本地生扩招在香港社会并非没有争议。坊间常见的关切包括：上限倍增是否会挤压本地学生的升学机会、宿位是否足以承接更多非本地生、以及非本地生中内地与海外比例的结构问题等。这些争议性讨论的外部来源，本馆按规则收录于 更狂野的学校政策·来源链接目录^※，仅陈列链接、不作转述与评断。就科大而言，校方公告强调的「近半数非本地本科生来自内地以外、比例为本地大学最高」这一表述，某种程度上正是对「非本地=内地」这一简化认知的回应。

注：本文所述数字（近 20,000 份申请、约 800 学额、逾 85 国、40% 上限）均为来源所载的某一时点口径，具时效性；上限政策的实际落实节奏与各校录取比例逐年不同，引用前请以政府与校方最新公布为准。